职业教育与成人教育工作改革创新在行动周报（第85期）

　　两会专栏

　　代表呼吁：要像重视世界一流大学一样重视职业教育。目前，我国一些地方不同程度地存在着“高校毕业生就业难”而又“应用技术型人才荒”的问题。出席十一届全国人大五次会议的部分代表建议，政府要像重视发展世界一流大学一样重视发展职业教育，培养中高级职业技术人才，以逐步解决这一难题。

　　东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠代表认为，近年来我国高等教育事业为社会提供了数量甚巨的中高级人才资源，但随着社会经济结构转型，先进制造业和现代服务业对应用型人才的需求日益强劲，由此而产生的人力资源结构性供需矛盾渐渐突出。严诚忠表示，在各产业集聚的大中城市已先后出现中高级技术员工紧缺，而纯劳力型农民工进城以后又大部分进入低端传统服务业，不能满足这个缺口。

　　湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇代表介绍，许多发达国家在实现工业化的时期都会把发展职业教育作为重要战略措施。相较之下，我国的职业教育还面临着资金短缺、城乡投入差距较大、意识不到位等问题。

　　上海市委副秘书长、市委研究室主任王战代表认为，发展实体经济、振兴高端装备制造业，必须有一流的一线技术工人和技师。他介绍说，在制造业发达的德国、瑞士、日本等国，社会很重视职业教育，对年轻人的职业选择也非常尊重。职业院校毕业生的薪酬待遇也并非以是否有大学文凭而见高下，发展前景比较稳定。“我国必须大力发展职业教育，引导优秀生源报考职业院校。”王战说，“国家要像重视发展世界一流大学一样重视发展职业教育，像重视对‘２１１’大学的投入一样重视对职校的投入，像尊重大学毕业生一样尊重职校毕业生。”（新华网 3月13日）

　　陈建群代表：职业教育要注重实践和讲究实用。全国人大代表、河北省邢台医学高等专科学校党委书记陈联群说“职业教育的任务是培养技能型人才，而不是理论家，因此，职业教育应重实践讲实用。” 提高职教毕业生的实践能力，一方面国家要进一步加大对职业教育的投入，改善职业学校的办学条件，加强实验室、试验基地建设。另一方面，职业院校也要深化教育教学改革。要根据市场和社会需要不断更新教学内容，改进教学方法，及时调整专业设置，加快建立弹性学习制度；要高度重视实践和实训环节教学，积极推进“双证书”（毕业证、职业资格证)制度，使学生适应职业岗位的要求；大力推行工学结合、校企合作的培养模式，实行“订单式”“模块式”培养，增强学生的动手能力，改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式（中国妇女报 3月13日）

　　万宝年委员：加快发展中西部中等职业教育。全国政协委员万宝年建议，全力实施中西部中等职业教育基础能力振兴计划，设立专项发展资金或增加现有的职教项目经费并单列，加大中央财政支持实训基地建设的倾斜力度，大幅增加中西部项目数，尤其是与承接产业相关的实训基地数。重点支持中西部骨干职业学校建设，特别是县级职教中心建设，推进中西部农村职业教育发展。在中西部地区推进实施中等职业教育教师素质提升计划，加强对国家级骨干教师的培训，尤其是要加大对当地承接产业的专业教师的培养培训力度，为培养更多高技能人才提供充足师资力量。（安徽日报 3月15日）

　　宋文新代表：构建完善的逐级衔接职业教育体系。全国人大代表、山东泰山民族中学副校长宋文新代表认为，职业教育作为一种专门的教育类型，其体系远没有普通教育完善，中职、高职协调发展、逐级衔接的职业教育体系尚未建立，致使我国职业教育的吸引力不强，处于弱势位置。宋文新用题为《关于职业教育顶层设计的建议》的议案，提出了解决职业教育面临困境的方案：一是正视“体面劳动”，改变用人制度以及人们的观念，使企业和其他行业的劳动者在劳动时间、劳动强度、劳动待遇、劳动保障等各个方面都得到应有的、完善的保证，给“技师”应有的社会位置，以此改变职业教育不再处于不受重视的地位。二是从制度层面上科学设计，发展“本科高职”和培养“本科技师”，科学确定“本科高职”的内涵性质、培养方向、教学方式等，让中职与技术本科对接，让中职技能专长通过继续深造得到延续和发展，体现职业教育体系中各层次的连贯性（光明日报 3月15日）

　　媒体聚焦

　　教育部与山东共建潍坊国家职教创新发展试验区。3月13日，教育部、山东省人民政府支持黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区发展战略共建潍坊国家职业教育创新发展试验区协议签字仪式在北京举行。教育部部长袁贵仁、山东省省长姜大明出席签字仪式并进行了工作会谈。根据共建协议，双方将在强化政府发展职业教育责任、构建现代职业教育体系、调整职业教育布局结构、加强职业教育内涵建设、促进校企紧密合作等方面加强合作。教育部副部长鲁昕、山东省副省长孙伟代表双方签署协议。教育部、山东省有关部门负责同志出席签字仪式。（中国教育报 3月14日）

　　2012年度全国职业教育与成人教育视频工作会议召开。3月16日，2012年度全国职业教育与成人教育工作视频会议在北京召开。会议总结交流了2011年的工作成果，进一步明确了“十二五”时期推进职业教育和继续教育改革创新的思路和举措，研究部署了2012年的工作。教育部副部长、党组成员鲁昕出席北京主会场会议并讲话。

　　鲁昕指出，2011年，职成教战线根据中央的总体要求和教育部党组的具体部署，全面启动现代职业教育体系建设，健全职业教育国家制度政策体系，加强职业教育国家办学机制建设，完善职业教育人才培养体系，加强面向农村的职业教育，提升职业教育信息技术能力，部署和推动职教师资队伍建设，完善职业教育支持保障政策，努力保证职业教育办学规模，积极扩大职业教育对外开放，全面部署新时期继续教育工作，为做好今年乃至今后几年的工作奠定了坚实基础。

　　鲁昕表示，在刚刚闭幕的“两会”上，《政府工作报告》中提出2012年要坚持以科学发展为主题，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整。全国职成教战线要重点在经济发展方式转变、产业结构调整、产业优化升级、发展实体经济、区域经济发展、保障民生、解决就业结构性矛盾、构建合理教育结构等八个方面提高职业教育和继续教育的服务能力。

　　鲁昕要求， 2012年，职成教工作要紧紧围绕服务国家改革和发展大局，以体系建设为引领，以提高质量为重点，以深化产教结合、校企合作为主线，进一步完善基本制度，深化关键领域改革，整体推进现代职业教育体系建设和继续教育改革发展，推动中高职衔接取得实质成果，提升行业指导职业教育的能力，加快推进校企合作的制度化，加强职业教育国家制度和标准建设，加强和改进职业学校德育工作，大力提升“双师型”教师队伍素质，加快发展面向农村和民族地区的职业教育，加大职业教育基础能力建设力度，全面推进继续教育改革发展，进一步提高职业教育国际化水平，大力提升职业教育科研工作水平。

　　会上，来自上海市教育委员会、江苏省教育厅、浙江省教育厅、广西自治区教育厅、中国供销合作总社、青岛港（集团）有限公司、成都工业职业技术学校、无锡职业技术学院、教育部职业技术教育中心研究所的9位代表进行了大会交流发言。（教育部  3月16日）

　　澳大利亚成立技能质量署。澳大利亚联邦政府宣布投入106亿澳元，对职业教育与培训机构进行全面改革，并成立了澳大利亚技能质量署，负责对澳大利亚的职业教育与培训机构进行监管。同时，还成立了澳大利亚高等教育质量和标准署，使澳大利亚联邦政府构建起一个确保澳大利亚第三级教育质量的“现代化监管架构”。据悉，澳大利亚技能质量署负责对澳大利亚所有提供职业教育培训的学院或机构，从教学大纲、教学质量、学生管理方面进行监管。（中国教育报 3月16日）

　　凤凰传媒7727万收购厦门创壹软件触及职教教学软件市场。3月15日，中国出版发行行业巨头凤凰传媒公司称将出资7726.5万元通过下属子公司江苏凤凰职业教育图书有限公司，收购厦门创壹软件有限公司51%股权，实现对该公司的控股。公司表示，此举将有利于加快实施公司的数字化转型和推进职业教材数字化。此次收购则意味着该公司迈出出版发行行业，将触角伸向职业教育领域的教学软件市场。（证券市场周刊 3月16日）

　　福建28所高职首次试点中职优秀毕业生免试入读。2012年福建省首次试点中职优秀毕业生免试入读高职工作，福建艺术职业技术学院、福建华南女子职业学院等福建２８所高等职业院校将面向１１４所国家级、省级重点中等职业学校招收免试入读的优秀毕业生。（新华网 3月16日）

　　浙江中职学生凭创意生财 56万转让技术成果。3月16日，在浙江省中职学生小发明展在杭州举行。在展示现场，中职生贴近实际发明的创意产品引起了企业老总和工程技术人员的浓厚兴趣，7种小发明与企业达成成果转让协议。宁波市职教中心学校芦金寅等同学发明的“电缆断点查找仪”与宁波广电器材有限公司正式签约，56万元一次性转让技术成果。（浙江日报 3月16日）

　　地方动态

　　中澳合作共建“成都TAFE学院”。3月15日，成都市工业职业技术学校和澳大利亚西悉尼TAFE学院在成都市教育局签订合作共建“中澳成都TAFE学院”，拟合作培养物流、会计两个专业的中职高技能型人才，并构建起中职类学生赴澳接受高等教育的“直通车”。据悉，进入该学院学习的学生毕业后可获得中澳“双证书”。 该学院的成立，将拓宽成都市职业学校学生接受国际先进职业教育课程的渠道，提升成都市职业教育国际化水平。（搜狐网 3月16日）

　　北京市黄庄职高践行"北京精神"启动"厚德班。为进一步学习理解“北京精神”的内涵，对学校“厚德、精技、励志、图强”校训的实践，丰富德育内容，创新德育方法，北京市黄庄职业高中于近日成立并启动“厚德班”。此项举措是在学校提出的“培养有尊严的成功职业人，负责任的幸福社会人”的德育目标引领下，从培养学生“心中有人，眼中有事”的具体目标入手而创建的。（现代教育报 3月16日）

　　浙江宁海民间工艺“清刀木雕”走进职教课堂。清刀木雕作为浙东地区古老的民间手工技艺，仅靠师徒口传手授得以流传至今，在2011年被列为浙江省非物质文化遗产。浙江宁海县第一职业中学与东方艺术品有限公司联合引进该项目，并聘请该县雕刻名匠联合老手工艺人共同整理、研究清刀木雕工艺。该项目走进职教课堂，体现了职业教育与传统文化相结合、专业与企业对接，延续了该校民间工艺与职业教育发展相结合的特色之路。（中国宁波网 3月16日）