同志们：
　　今天会议的主要任务是：学习贯彻党的十七届六中全会和第20次全国高校党建工作会议精神，贯彻落实市委九届十一次、十二次全会决策部署，按照全市"调结构、惠民生、上水平"活动和市委、市政府对教育工作的要求，总结成绩，交流经验，研究推动今年教育事业发展的主要任务和重点工作，动员教育战线广大干部职工进一步振奋精神，扎实进取，以教育改革发展的新成就，迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。
　　刚才，大鹏同志传达了全国高校党建工作会议精神，介绍了教育系统开展"调结构、惠民生、上水平"活动的实施意见；润成同志总结了去年教育事业发展取得的成绩，对推进2012年教育系统重点工作作了全面部署，讲得都很好，我完全同意。九个单位作了书面发言，从不同的角度介绍了教育改革发展稳定取得的成果，体现了新的思路、新的举措，看了很受启发。对于今年的工作要点和"调惠上"活动实施意见，各单位各部门还可以继续研究修改。教育两委要认真研究吸纳大家提出的意见建议，作进一步的补充和完善。
　　2011年是实施"十二五"规划的第一年。教育系统各单位各部门加快落实中长期教育规划纲要，统筹推动各级各类教育又好又快发展。先后制定并实施了我市高校支持科技型中小企业发展、教育系统服务文化大发展大繁荣等一系列举措。建成运营海河教育园区一期工程，开工建设园区二期工程和天、南大新校区。成功举办第四届全国职业院校技能大赛，第26届世界大学生运动会取得优异成绩。启动实施6项国家级、112项市级教育体制改革试点项目。新建改扩建53所一级公办幼儿园，改造提升92所农村乡镇中心园，建设和改造340个村办标准化幼儿园。成功举办庆祝建党九十周年系列活动，在全市大中小学生中集中开展"感知新变化 感恩新时代"主题教育。教育系统总体保持和谐稳定，各方面工作都实现了良好开局。市委书记张高丽同志在市委九届十二次全会上的重要讲话、市长黄兴国同志在政府工作报告中，都充分肯定了教育事业发展取得的成绩，对进一步加快教育改革发展、提高天津教育现代化水平寄予殷切希望、提出了明确要求。
　　下面，我结合落实市委、市政府的部署要求，就做好2012年教育工作，讲四点意见。
　　一、认真总结全市教育事业发展取得的显著成绩和宝贵经验，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
　　市第九次党代会以来，市委、市政府认真落实胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，大力实施科教兴市和人才强市战略，从构筑天津发展新优势的高度谋划和推动教育事业发展。教育系统各单位各部门抓住中长期教育规划纲要实施的机遇，创新发展思路，狠抓工作落实，解决了一批制约改革发展的突出矛盾和问题，办成了一批人民群众普遍受益的实事好事，构筑了教育支撑未来发展的格局。一是有效化解高校债务，按照"锁定债务、地费注资、公司还息、政府补贴"的思路，化解16所高校100多亿元债务的压力，开始形成良性运行机制，大多数高校有了发展的资金，书记、校长能集中精力抓教学和科研。二是规划建设海河教育园区，完善师大、理工、工大所在第三高教区，即将启动建设健康产业园区，累计完成13所高校的新建和改扩建，全市高等教育集中布局、集约发展的构架基本形成。三是大力推进和谐校园建设，创新大学生思想政治教育，在高校普遍开展形势政策教育"第一课"，排查解决了70多个安全隐患和不稳定因素，增强了中小学和幼儿园的安全防范能力。四是统筹推动城乡教育一体化发展，在全国率先启动实施学前教育三年行动计划，培养培训了5996名中小学优秀骨干教师，全面完成457所中小学178万平米校舍安全改造，义务教育学校现代化标准建设整体达标率超过90%，更多的孩子享受到优质教育资源。五是着力促进教育内涵发展，全国职业教育改革创新示范区建设扎实推进，3所高校更名为大学，新增博士一级学科30个、硕士一级学科125个，服务国家特殊需求博士人才培养项目实现突破，引进了包括院士、长江学者、特聘教授在内的357名海内外高层次人才到高校工作。六是下大力量提升校园环境，市财政和市教委补助资金到位3.14亿元，各高校也安排专项配套资金，共计栽植乔灌木30万棵、地被植物95万株，整修和铺设道路19.8万平方米，完成建筑物外延整修47万平方米，校园整体育人环境明显改善。七是积极推动教育改革和对外开放，先后实施了"优质高中指标定向分配"、"高考平行志愿填报"等一系列改革举措，办成了一批对外合作办学项目，外国留学生数量保持全国第三，海外孔子学院（课堂）达到35所。八是培养造就了一支高素质干部队伍，广大干部职工坚持想干会干干好，体现出良好的精神状态，政治素质、业务能力和工作作风在实践中得到锻炼。这些成绩的取得，是在市委、市政府的正确领导下，教育系统各单位各部门共同努力、扎实苦干的结果。在座的同志们常年工作奋斗在教育第一线，付出了大量心血和汗水。借此机会，我和俊芳同志代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　回顾这些年的教育改革发展，我们积累了十分宝贵的经验。一是坚持把教育事业放在全市发展的大局中来谋划，跳出教育抓教育，主动服务滨海新区开发开放，服务全市经济社会发展，服务人民群众新期待新要求。二是坚持发挥党委和政府的主导作用，同时充分运用市场经济的手段和方法，吸引聚集各方面资源，形成全社会支持教育事业优先发展的合力。三是坚持改革创新，迈小步、不停步，用改革的思路和发展的办法解决前进中的问题。四是坚持上下同心、高度一致，大家心往一处想，劲往一处使，共同营造团结合作、干事创业的浓厚氛围。五是坚持用心落实，主要领导亲力亲为、盯紧靠上，逐项明确责任、分解任务，务求取得实实在在的成效。
　　在总结成绩的同时，也应该清醒地看到，与人民群众的期待和要求相比，我市教育事业发展还存在许多亟待加强和改进的薄弱环节。突出表现在：城乡之间、区域之间教育事业发展还不平衡，优质教育资源的总量相对不足，中小学择校、借读、课业负担过重、校园安全问题仍是群众关注的热点；教育教学方式和人才培养模式还不能很好地适应高素质人才培养的需求，素质教育还要下更大的力量；社会力量办学相对薄弱，社会资本投入较少，教育发展的内在活力还不足；高校重点学科、品牌专业、领军人才和可转化成果还不够多，服务经济社会发展的能力与国内同类院校比还有差距，等等。教育系统各级领导干部要切实增强忧患意识、责任意识，以更大的决心、更高的标准、更实的作风，推动教育事业又好又快发展。
　　二、准确把握面临的机遇和挑战，进一步明确2012年全市教育改革发展的目标任务
　　2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年。市委、市政府确定了稳中求进、稳中求好、稳中求快的工作基调。当前，国际金融危机的深层次矛盾进一步显现，发达经济体失业率居高不下，新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力，经济复苏的不确定性不稳定性上升，世界经济环境难以明显好转。我国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然突出，经济增长存在下行压力。综合分析国内外经济形势，展望未来一段时期天津的发展，知识和科技在经济社会发展中的作用越来越突出，社会对人才特别是高素质创新人才的需求越来越迫切，人民群众对各项社会事业的发展越来越关注。
　　面对新的形势和任务，2012年全市教育工作总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻市委九届十一次、十二次全会精神，紧紧围绕"调结构、惠民生、上水平"活动要求，以实施素质教育为主题，以转变教育发展方式为主线，以促进教育内涵发展为重点，以全面提高教育质量为核心，进一步深化教育改革、扩大对外开放，着力促进基础教育优质协调发展、职业教育高标准领先发展、高等教育高质量内涵发展，显著增强教育服务经济社会发展和文化强市建设的能力，高水平完成教育规划纲要确定的阶段性目标任务，以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会胜利召开。
　　一是要在维护校园安全稳定上下更大功夫。今年，我们党将召开十八大，我市将召开第十次党代会。维护安定团结的政治局面，是重大的政治任务。我市现有各级各类学校2000多所，在校学生和教职员工200多万。加强学校安全稳定工作，显得尤为重要。要坚决贯彻中央和市委对维稳工作的一系列部署要求，坚持以和谐校园建设为载体，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把稳妥应对突发事件与建立健全维稳机制结合起来，把加大正面宣传教育与防范境内外敌对势力渗透破坏结合起来，努力营造和谐稳定的良好氛围。
　　二是要在改善民计民生上下更大功夫。市委、市政府确定今年在全市开展"调结构、惠民生、上水平"活动，大力推进以改善民生为重点的社会建设，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。教育事业是改善民计民生的重要领域，涉及千家万户，社会关注度非常高。我们要以"调结构、惠民生、上水平"活动为契机，深入了解广大师生的所思所想所盼，第一时间回应人民群众的关切，着力干成一批群众反映强烈的急事难事，真正办好每一所学校，教好每一个学生，让教育改革发展的成果更多地惠及每一个家庭、每一个孩子。
　　三是要在狠抓工作落实上下更大功夫。今年，教育财政性支出占国内生产总值的比重将达到4%的目标，我市财政教育支出占一般预算支出的比重将达到17%。初步估算，一般预算中教育投入将达到379亿元，比去年增加83亿元，增幅为28.4%。其中，市级财政专项经费预计增加25亿元，本科生均经费定额等将有明显增加。我们要抓住市、区两级财政加大教育投入的有利契机，统筹当前与长远发展，统筹城乡教育一体化发展，统筹硬件与软件建设，一个项目一个项目地规划好、组织好、落实好，把资金用在最需要的地方，显著提高我市教育发展水平。
　　三、统筹推进全市各级各类教育发展，不断取得新的更大成效
　　关于2012年的教育工作，市委、市政府提出了明确要求，教育两委在广泛征求各方面意见建议的基础上，制定了工作要点，提出9个方面40项重点任务，针对性和可操作性都很强，要认真抓好贯彻落实。在这里，我着重强调六个方面的工作。
　　1、着力促进教育内涵发展。提高质量是教育改革发展的核心任务。各级各类教育都要建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量、培养高水平人才上来。要大力实施素质教育，把素质教育的理念、要求和措施贯穿于育人的全过程，注重提高学生的学习能力、实践能力和创新能力，深入推进阳光体育，实现德智体美全面发展。要创新职业教育发展模式，发挥学校集中园区、学科集群发展、资源集约利用、学生集成培养的优势，在各职业院校之间实行教师互聘、课程互选、学分互认，扩大优质教学资源的效益。要加强高校重点学科和品牌专业的建设，瞄准国内外同类型先进院校，确定争先进位的发展目标，不断提升整体办学实力和核心竞争力。
　　2、着力提高服务经济社会发展能力。不论是部属院校还是地方院校、理工院校还是文科院校、综合大学还是专业院校，都要把提高教育的贡献率和服务能力，作为衡量办学成效的重要标尺。要抓紧完善全国高校创新成果转化中心的功能布局，借助滨海高新区的政策优势，开展联合招商，吸引一批国内外知名院校，集聚一批高素质创新团队，转化一批高水平科技成果，打造多功能产学研合作平台。要进一步扩大职业教育社会培训，坚持专业瞄准产业、人才瞄准需求、办学瞄准市场，开发不同类型的岗位"培训包"，推动社会培训进企业、进社区、进农村，发挥职业教育在服务产业发展、增加就业能力、构建终身教育体系中的重要作用。要充分利用教育系统智力资源密集的优势，全面落实服务文化强市建设的十项重点工作，围绕繁荣哲学社会科学、参与文化项目建设、促进文化产业发展、培养文化专业人才、创作优秀文艺作品等重点工作多出成果、出好成果，推动全市文化大发展大繁荣。
　　3、着力满足人民群众对优质教育的需求。要继续新建和改扩建50所公办幼儿园，提升改造215所农村幼儿园，在全国率先完成学前教育三年行动计划，基本解决"入园难"问题。要在已有基础上完成最后一批110所义务教育学校现代化达标建设任务，抓紧实施农村义务教育学校营养改善计划，完成100所农村学校食堂提升改造，对家庭经济困难学生提供营养膳食补助，全面提高学生的体质健康水平。要积极促进普通高中优质特色发展，深化首批24所特色高中试验学校建设，搞好第二批10所特色高中试验项目，实施农村优质高中建设工程，努力办出特色、办出水平。要统筹城乡教育一体化发展，完善优质学校与薄弱学校、城镇学校与农村学校的对口帮扶机制，提高农村音乐、体育、美术、外语的教学水平，实现城乡之间、区域之间优质义务教育资源的合理布局、有效利用和均衡发展。
　　4、着力深化教育改革和对外开放。教育要发展，根本靠改革。要进一步解放思想，更新观念，以开放促改革，以改革促发展，推动我市教育在新的起点上实现新突破。要扎实推进教育体制改革试点工作，围绕拔尖创新人才培养、服务地方经济发展等重大课题和人民群众反映的突出问题，积极探索创新，精心组织实施，力争在重点领域和关键环节取得实质性进展。要认真做好试点项目的中期推动和年度督查，及时评估改革成效，积极培育基层典型，在面上总结推广成功经验和做法。要坚持面向世界办教育，加大引进高端学术资源的力度，力争能够创办1-2所像宁波诺丁汉大学、上海纽约大学、温州肯恩大学那样的国际化大学。要继续办好海外孔子学院、孔子课堂，进一步提高教育质量，增进国外民众对中华文化和天津城市的了解。要抓紧建设国际青少年活动交流中心，吸引更多的中外青少年来津交流学习，打造集人文交流、教育合作、人才培养、旅游休闲为一体的现代化国际青少年交流基地。
　　5、着力搞好重大项目建设和重大赛事组织。今年是教育战线重大项目、重大赛事非常集中的一年。目前，海河教育园区二期基础设施已经全面开工。要按照学校校区、科技园区、居住社区一体化发展的思路，加快天、南大新校区组团、三所职业院校和广播电视大学的建设，确保工程质量、建设进度和施工安全。要进一步加快健康产业园区的规划建设进度，细化有关学校的建设资金平衡方案及建筑单体设计方案，统一规划，分步实施，今年3月开工建设。要高标准筹备第九届全国大学生运动会，完善细化包括大型活动策划、竞赛组织、新闻宣传、安全保卫、人员接待、志愿者服务在内的各项工作方案，认真组织我市高校的参赛备战，努力办出一届特色鲜明、影响深远的高水平体育盛会，充分体现天津精神、天津速度、天津效益。要精心筹办第五届全国职业院校技能大赛，抓紧与教育部有关司局对接，落实参赛的国外团队和选手，在提升大赛国际化程度方面实现新的突破。
　　6、着力加强人才引进培养和使用工作。天津教育要站在高起点、抢占制高点、达到高水平，归根到底靠人才。要坚持不懈地实施人才强教、人才强校战略，下大力量引进高端人才，用好现有人才，培养未来人才，把教育系统建成我市人才聚集的高地。一是要创新人才引进机制，结合学科专业建设、科研平台建设的迫切需要，与我市科研机构特别是大院大所合作，引进更多海内外领军人才、学科带头人、教育名家、教学名师，建设高素质人才师资队伍。二是要加强青年教师队伍建设。青年教师是教师队伍的生力军，要在政治上正确引导，专业上着力培养，生活上热情关心，鼓励和支持他们干事创业，进一步改善教师队伍结构，提升教学科研水平。三是要加强师德师风建设，把师德作为绩效考核、岗位聘任、评优奖励的首要标准，广泛宣传师德楷模的先进事迹，引导教师潜心育人，为人师表，以优良的教风引领学风、校风，争做青少年健康成长的引路人和指导者。四是要尽心竭力帮助广大教师解决学习、科研、生活等方面的困难，使他们能静下心来、集中精力搞教学、钻业务、出成果。前段时间，教育两委对全市教师身心健康进行了问卷调查。要借鉴有关省市的经验，研究实施我市教师健康工程，保证每位教师都能定期享受免费体检，组织参与健康知识讲座、心理咨询辅导和经常性的文体活动，保持良好的身体和精神状态。
　　四、加强和改进教育系统党的建设，营造和谐稳定、干事创业的良好氛围
　　实现教育改革发展的各项目标任务，必须充分发挥党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。要围绕中心抓党建，抓好党建促发展，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高教育系统党建工作科学化水平，为教育事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保障。
　　一是要切实增强政治意识、大局意识和责任意识。各级各类学校承担着培养合格建设者和可靠接班人的根本任务。要组织广大干部职工深入学习中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高思想政治水平，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要强化领导干部和党员的政治纪律要求，提高政治敏锐性和政治鉴别力，做到大是大非面前旗帜鲜明、头脑清醒，关键时刻立场坚定、经得起考验，在思想上、政治上、行动上与中央和市委保持高度一致。要管好高校思想文化阵地，加强正面舆论宣传和引导，加强对课堂教学、讲座论坛、校园网络、涉外学术交流、学生社团活动的管理，绝不给错误思想提供传播渠道，使教育战线成为主流意识形态的坚强阵地。
　　二是要始终保持奋发有为的精神状态。在座的同志都是教育改革发展政策的制定者和执行者，承担着重要的责任。要着力加强领导班子和干部队伍建设，坚持民主集中制原则，公道正派地对待每一位同志，努力建设坚持正确办学方向、善于领导科学发展、充满激情干事创业的坚强领导集体。要把全部心思和精力放在加快学校发展上来，殚精竭虑谋思路、解难题、搞服务，勇于担当，敢于负责，大胆创新，不断提高新形势下办学治校的能力、改革创新的能力和应对复杂局面的能力。要进一步改进工作作风，带头深入基层，深入院系，深入广大师生，面对面听取意见建议，心贴心交流思想情感，实打实帮助解决存在的困难和问题，多方面创造和谐融洽的工作氛围和心情舒畅、生动活泼的工作局面。要在现有基础上继续提升校园环境，改善学校后勤保障，加强对毕业生的就业指导和困难学生的帮扶服务，办成一批广大师生受益的实事好事。要加强党的纯洁性教育，把廉政要求寓于教育改革发展的全过程，坚持用制度管人、管钱、管物，强化对易发腐败领域和环节的监管，自觉做到为民、务实、清廉。
　　三是要进一步加强学校思想政治教育。青少年学生是民族的希望、祖国的未来。要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程，深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观学习实践活动，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，增强广大师生对党的思想认同、政治认同和情感认同。要以迎接党的十八大和市第十次党代会召开为契机，在各级各类学校广泛开展主题教育活动，搞好形势政策教育开学"第一课"，大力宣传党的十七大和市第九次党代会以来我国现代化建设和天津经济社会发展取得的显著成就，使他们更加热爱党、热爱祖国、热爱天津，增进同人民群众的感情。要深入开展创先争优活动，加强学校基层党组织建设，加大在学科带头人、一线青年教师、优秀大学生中发展党员工作的力度，培养出更多马克思主义的坚定信仰者、实践者、维护者。
　　四是要确保校园安全稳定。各部门各单位要严格落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，时刻绷紧安全稳定这根弦，加强隐患排查和矛盾化解，抓早、抓小、抓苗头，把问题解决在在萌芽状态。对于排查出来的安全隐患和不稳定因素，已经解决的要进一步梳理，确保不留隐患；正在解决的要加快进度；尚未得到解决的要逐项落实责任人和时间表，努力把教育系统和谐稳定的局面维护好、发展好。要进一步加强校园网络监管，及时研判各类网络舆情，严防利用网络炒作热点敏感问题，严防有害信息在网上传播扩散，牢牢把握网络工作的主导权。要继续推进平安校园建设，加强学校及周边治安综合治理，提高安全防范水平，坚决防止发生暴力恐怖事件和食品安全等重大事故。教育系统各级领导干部要以对党和人民群众高度负责的精神，靠前指挥，亲力亲为，以扎实有效的作风和精细化的管理，确保教育系统的和谐稳定。
　　同志们，2012年是具有特殊意义的一年。让我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结奋斗，扎实工作，不断开创教育事业发展的新局面，努力建设教育强市和人力资源强市，为全市经济社会又好又快发展做出更大贡献。