湖南娄底职业技术学院自建校以来，积极探索和实践地方性、职业性、开放性与技能性办学理念，坚持以贡献求生存、以创新求发展，形成了政府、企业、学院三方联动的发展模式和“校企融合、工学结合”的人才培养特色，在短短6年时间里就取得了跨越式发展，获得了教育部高职高专人才培养工作水平评估“优秀”等级。
一所地方高职院校发展启示录
办高职难，办好地方高职更难。地方高职院校如何走出困境？湖南娄底职业技术学院的发展带给我们一些有益的启示。
出路：审时度势，找准共同兴奋点
与许多高职院校一样，娄底职业技术学院是由几所中专合并升格而成的，2002年6月正式挂牌运行。该院院长刘演林永远记得2002年5月28日这一天。在一所重点本科大学任教19年的他，走进刚刚组建的这所高职院校担任院长时，摆在他面前的竟是这样一幅场景：由娄底经贸学校和娄底工业学校组成的主校区，被杂乱无章的民房、仓库和弯曲的乡间小路、茅草丛生的荒地分隔成两个狭小的院落；学院财务账上资金还不到一万元；尤其令人担忧的是专业陈旧，突破找不到方向。
学院怎么发展？出路何在？一个什么样的“点”才能让地方、企业和学校互相支持又互利互惠？刘演林和他的同事们苦苦寻找着。
政府主导，企业参与，学校自主，有关职教发展政策这样明确要求，可娄底的现实是“政府主导发挥不出来，企业参与积极性不高，学校自主意识不强”。对，就从这个薄弱点入手。
又该怎么入手呢？刘演林和他的同事们再次寻找着。
娄底不是有“百里煤海”之称吗？就从“煤海”入手。在娄底8000多平方公里的土地下，储藏的煤确实不少，储量占湖南省的1/3、产量占1/4，煤矿企业有251家，每年贡献给娄底市1/5的财政收入。“在相当长的一段时期内，煤炭产业还将是娄底经济的支柱。”当时的市委书记蔡力峰说。
然而，就在连当地人都说“娄底不挖煤干什么”的背景下，却是全市仅有180个专业技术人员的现实！
有关部门规定，每一万吨煤必须配备一名专业技术人员。以娄底近年来年均1000万吨的产量计算，至少需要1000名专业技术人员。但业内人士透露，这个缺口实际在3000人左右。
娄底职院的前身——娄底工业学校1986年建校，1987年即开设了煤炭开采技术专业，培养了200多名中专生，培训了300多名从业人员，现有的180名煤矿技术人员，基本上都是这几届毕业生。但进入20世纪90年代后，随着煤炭行业的整体不景气，煤采专业招生越来越困难，1993年煤采专业虽招收到了学生，但一年后应学生的强烈要求而改为机电专业，之后煤炭专业彻底停办。
一个是地方经济离不开煤炭，一个是煤炭行业人才奇缺，还有一个是学院老牌的煤炭专业陷入困境。三者的优势与困难，都与一块普普通通的煤炭息息相关。刘演林一直在寻找的地方、企业、学校的共同兴奋点，呼之欲出：煤，正是学院与政府、企业之间最直接的纽带。
方法：主动出击，为企业排忧、为政府解难
如果说，“兴奋点”是锁的话，那么，打开这把锁的钥匙就是“服务”。
娄底煤矿多为高瓦斯矿。2005年，娄底力达煤矿的老板陈建初率先购买了几套瓦斯抽放系统。但这件令陈建初得意、主管部门也大为夸赞的好事，反而给他带来烦恼——全矿上上下下，竟然没有一个人会使用。眼看着每套价值60多万元的瓦斯抽放系统白白放着生锈，陈建初心急如焚。娄底职业技术学院得知后，立刻派出教师到力达煤矿进行指导，很快这几套系统派上了用场。此后至今，力达煤矿的大部分技术活都找娄底职院。仅2007年，娄底职院就组织教师和学生，为茅塘煤矿等三家煤矿的扩产技术改造撰写了可行性论证报告；为涟源新万煤矿和涟源海形煤矿的扩产技术改造进行全面设计；为资江煤矿解决瓦斯严重条件下的掘进难题；为企业推广刨煤机采煤，等等。
其实，得到娄底职院技术支持和服务的，并不止煤炭一个行业。娄底双峰农机在全国曾经赫赫有名，打米机曾占全国市场份额的90%。近年来，由于该机技术含量不高、营销模式落后、恶性竞争等原因，造成了双峰农机市场份额的持续下滑。为帮助企业走出困境，学院机电工程系为双峰县劲松机械厂等6家农机生产企业持续提供技术服务，帮助企业改进产品的设计，联合研发、推广的南方水稻联合收割机已经取得了良好的经济效益和社会效益。其中，lzs-20型双轮耕整机、lzsq-25型耕整机、4lz-0.8型水稻联合收割机，还分别通过了省级科技成果鉴定。
与娄底市经济开发区的合作，则更是“零距离”。与娄底职院相距仅5分钟车程的开发区，2003年5月正式成立，几年来共引进项目106个，目前建成投产56家。开发区用来吸引投资方的口号是“保姆式服务”，其中排第一位的就是人才服务。学院因此大有用武之地。据开发区投资服务中心主任张勇介绍，早在2006年年初，学院就与开发区管委会签订合作协议，搭建人才本土化平台。此后，学院又与园内18家企业签订了校企合作协议，合作企业不仅接受学院每年2000人的顶岗实习，还接纳200余名教师到企业挂职锻炼。
首批落户的三一重工集团有限公司，有自己的职工培训机构和培训设施，刚开始不少员工还要从长沙等地调任。开展校企合作后，学院把车工班、钳工班办到了三一重工。现在，从学院“三一班”毕业的学生，已经能够满足企业的需要了。
除了送技术进企业，作为高职院校，服务的一项重要内容是培养人才。2005年，学院重新启动了煤采专业，同时进行较大规模专业调整：取消法律专业，外语专业大幅度缩小规模，文秘专业定向为企业文员，采取“订单”培养。无论是法律专业，还是外语和文秘专业，在当时都是不愁生源的热门专业。学院的这一举动，颇有些“壮士断腕”的意味。
与此同时，学院还向娄底市政府主动请缨：一是开设煤矿安全技术专业大专学历教育；二是在原有煤采专业的基础上，增加矿山机电、安全技术管理专业，成立资源工程系；三是每年举办一期安全生产监管部门执法人员业务知识培训班。
“这里将建成一个占地300多亩的实训基地和培训基地，专门为开发区服务。”2008年5月13日，在娄底职院东面的江龙滩校区，一大片空地已经被平整，刘演林手指空地，向记者介绍基地的布局规划。300米之外，就是三一重工、华菱涟钢、五江集团等园区企业。“不少企业老板都是30多岁的青年人，观念新、思路宽，我们得离他们更近一点。”刘演林笑着说。他说的“近”，绝不是只指距离。
学院规划3年内将投入3000万元用于实验实训条件建设，到2010年，实验实训设备总值达5800万元，实训中心达到10个，实训车间达170间，所有专业有3个以上稳定的实训与就业一体化基地，创建省级重点实训基地2个，国家级重点实训基地1个。
结果：政府、企业大力支持，学校大了强了
解地方和企业的燃眉之急，在这个过程中，学院其实也是赢家。
2008年3月24日，娄底市向湖南省政府提交了一个审批项目：从每吨煤中提取0.3元设立专项经费，用于煤矿安全生产专业技术人才的培养培训。以娄底市2007年1200多万吨的煤产量计算，今年，娄底职业技术学院的煤矿安全生产技术专业至少可得到360万元专款。
每年360万元，这对地方高职院校来说绝对是个大数字。值得注意的是，这笔钱是企业主动提出、政府大力主张的。那是学院开办与煤相关的几个专业后，市煤炭局局长刘时东到学院考察，听说办学经费比较困难，主动提出从每吨煤中拿出0.2元用于学院专业建设。“两角钱？少了点，再加一角吧。”主管工业的副市长邓建和提议。于是，0.2元变成了0.3元。
“我们煤矿企业太缺乏、太需要专业技术人才了。这也是我们煤矿企业自己的事。”陈建初等不少企业负责人都是一百个赞同。现在，陈建初又筹划着与学院合作，开办娄底市瓦斯防治研究所。
“娄底没有钱，但是有政策、有办法。”有关专家这样评价。
2005年下半年，娄底市政府决定易址新建市体育中心，计划投资2亿元。学院非常希望体育中心能够建在学院旁边，“不仅可以让学院减少几千万元的投入，更能提高体育中心的使用效率”，刘演林说。
然而，第一轮的7个选址中没有体现学院的这个愿望。
时任市委书记的蔡力峰有意帮学院一把。在他的帮助下，学院把全市教科文领域的人大代表、政协委员全部请来，实地考察办学条件和周边环境，细数体育中心选址学院旁边的种种好处和国外的成功经验。第二轮、第三轮，学院分别以最后一位和第二位进了选址名单。
2006年年初，方案敲定：体育中心几易选址，最终紧邻学院而建。目前，工程已正式起建。
像这样的支持太多了。然而，在人口410万、每年财政收入不过20亿元的娄底市，让政府拿出太多的钱，确实难。但是，我们仍看到政府不遗余力。2002年，学院东西两个校区中间约700亩土地被一些单位、民房隔断，学院有意征下这700亩土地，然而钱从哪里来？市政府果断批准学院“小地换大地”的扩建方案：对部分临街土地进行商业开发，获利全部用于学院征地扩建。最终，学院顺利完成“两院连接”。
还有这样一组数据：6年来，学院总计投入2.1亿元；娄底市政府保证常规拨款，支持基本建设经费2200万元，拨付城市教育费附加288万元，协调银行贷款5000万元，减免学院建设规费1000万元，允许学院对部分临街土地进行商业开发获4000余万元；市政府支持机电工程学校整合进入学院专项资金200万元；学院负债仅为3000万元。
真心为政府解难，努力为企业排忧，应该说，这就是地方高职的发展之路。
转载于《中国教育报》2008年11月7日第8版
