中国与美国、英国职教比较的启示

王欢　西安职业中专

　　【摘要】本文通过评析美国、英国的特色职业教育，即新职业能力观、新课程结构与新教学模式，高学历层次和宽资格要求的职业资格体系，力求对我国职业教育的发展与完善有所借鉴。

　　【关键词】职业教育教育理念教育模式

　　面对充满巨大机遇与严重挑战的时代，世界各国的职业教育都在不断地进行着改革与创新，职业教育观念与职业教育体制也在发生着多样性的变化。欧美发达的资本主义国家特别是英美，不但加大了对职业教育的支持力度，而且提升了职业教育的办学层次和社会地位，涌现出了许多特色鲜明的教育模式。

　　一、美国：新的职业教育理念

　　过去，美国职业教育的主体在高中阶段，学生毕业后具有职业入门水平，直接进入劳动市场。20世纪60年代以来，高中后职教得到很大发展。美国的社区学院被公认为是最成功的高中后学术和职业教育的模式之一。近年来，美国职教界在社区学院范畴内，开展了一系列改革。

　　（一）形成新的职业能力观：该观念认为职业能力不再局限于具体岗位的专门知识与技能，而被视为多种能力和品质的综合体现。新职业能力观着眼于技术手段、生产模式的变动性和劳动者的职业流动性，要求具有收集、整理、使用信息和新技术的能力，以增强适应性和应变性。新职业能力观重视个人品质在职业活动中的作用，它把人际交往能力，合作共事能力，组织规划能力，解决问题能力，创新创业能力等作为职业能力的重要构件。新职业能力观强调学习能力的培养，旨在为个人终身学习奠定基础。

　　（二）新型课程结构和新型教学模式：美国在职教改革中更新了几十年一贯制的课程结构，开设了融学术与职业内容为一体的综合课。他们建设科学训练中心，开发高期望值项目，开展教师训练，教授新知识新技术，为学生进行着的是现代技术的边缘教育。传统职业教育的职业针对面狭窄，不能使学生理解高水平的学术或宽广的产业和生计知识，为此，他们将先进的学术引入职业课程，同时还将生计和技术课程建立在职业群的基础上，使课程框架更宽泛。传统职业教育已不能满足职业发展的需求，以前美国有很多副学士学位的工作岗位，但今天在IT和自动化技术的冲击下，这些工作岗位消失得很快，越来越多的工作岗位需要更宽厚的学术知识和较高的操作技能，即意在使受教育者以较宽厚的基础和实力去迎接未来多变且多元的劳动世界。

　　（三）培养创业能力：美国社区学院非常重视青年学生就业能力、创业能力和适应能力的培养，特别是要大力培养创业能力，他们开设相关的创业理论和实践课程，培养创业意识和精神，鼓励自主就业，还为青年创办企业提供宽松的政策环境。

　　二、英国：新的职业资格体系

　　英国的国家职业资格理事会实施与督导着一个比较全面的职业资格体系，这个体系将目前所有的职业资格归入5个资格等级NVQ LEVEL 1-NVQ LEVEL 5，从第一级到第五级分别为：熟练工人；技术工人；技术员或监督员；高级技术员或初级管理人员；专业人员或中级管理人员。5个资格等级与普通教育证书(文凭)的对应关系为：中等教育证书；中等教育证书且成绩A-C；高级证书；学士学位；研究生学位。每级职业资格都有明确的资格要求，如等同于普通教育研究生学位的NVQ LEVEL 5的资格要求是“具有在难以预料的环境中运用相应范围的基础原则和复杂技术的能力；明显表现出很强的独立性和能有效的负责他人的工作和进行材料分配；能负担分析、判断、设计、计划、执行和评估的责任”；等同于普通教育学士学位的NVQ LEVEL 4的资格要求是“具有在很广泛的环境中履行程度很复杂的技术或专业工作的能力；具有较强的责任心和独立性，能负责他人的工作和进行材料分配等”。

　　该职业资格体系具有三个显著的值得我们借鉴的特色：

　　（一）职教普教对应性。该体系非常明确的规定了职业资格与普通教育的文凭、证书的对应性，这就使得职业教育与普通教育在社会地位与社会活动上有着同等的待遇。

　　（二）职业教育的高层次性。如第四级国家职业资格NVQ LEVEL 4等同于普通教育的学士学位，NVQ LEVEL 5等同于普通教育证书的研究生学位。这就使的职业教育对受教育者有着强烈的吸引力，使受教育者有着较高的职业追求。这是我国高等职业教育在层次上所无法比拟的。

　　（三）职业能力的宽泛性。在这个体系里职业能力已成为一个内涵与外延极广的概念，它包括在工作范围内将技术、知识应用与转换的能力；组织、计划与创新能力；与同事、经理、客户之间协作相处的能力等。不难看出，英国的职业技术教育有着极强的灵活性和较高的待遇，这就为其发展奠定了坚实的基础，目前英国的职业资格理事会通过的国家职业资格已覆盖就业岗位80％。

　　三、评析与借鉴

　　伴随着国际竞争一体化的浪潮，一方面越来越多跨国企业进入中国开始设厂，一方面国内自身的设厂也一浪高过一浪，在这两方面综合因素下“灰领”人才迅速登上了社会舞台，带动了我国职教的快速发展。

　　中国的职业教育和西方的发达国家，比如说美国、英国的职业教育的差距还是很大的。这个差距包括师资和学校的设备等等。最核心的差距是教育理念和办学模式，人才培养模式的差距。

　　（一）我国职业教育现状之思考：

　　1.基础不同：

　　我国职业教育胎于普通教育，所以它现在基本上从总体来说还是一个以学科为本位的教育。这个本位教育比较强调理论，轻视理念，比较强调知识轻视技能，学生不能满足市场对这个层次人才的需要。

　　而国际上从20世纪60年代开始已经形成了一整套比较成熟，对职业人才的教育，比如说以能力为本位的教育模式，出发点不是学科，而是以职业现场的工作，这种工作需要的能力，以这个能力为基点进行设计。所以他们以能力为本一整套的教学模式，培养出来的学生就非常适合于职业市场和职业人才的需要。我想这是中国职业教育和西方发达国家职业教育的差距。

　　2.职业资格体系不同：

　　我国的职业教育在体制、规模、层次、效益等诸多方面取得了长足的发展，但依旧面临着众多障碍和困惑，如职业教育的最高层次仍然定位在专科，并且具有教育终结性，在人们心中的地位比较低，被看成是“次等教育”。从官方到民间，从厂矿到学校，鄙薄职业教育的思想仍然很重，政策不配套、认识不到位，办学不规范、特色不显著、投入无保证等因素，依然制约着职业教育的发展。

　　（二）借鉴

　　国际职业教育中的特色教育为我国职业教育的发展提供了广阔的想象空间与教育模式。

　　1.借鉴英国不但把职业教育与普通教育等同并列，而且职教学生能够就读到研究生层次。通过评析借鉴，争取尽早把我国职业教育提高到与普通教育等同的社会地位上来。高等职业教育办学层次向学士、硕士甚至博士学位高移，已是国际职业教育的发展趋势。如具有等同于普通教育学士学位和硕士学位的英国国家职业资格体系；美国的副学士学位等。近年来，随着我国经济与科技的高速发展，居民生活水平的不断改善与提高，公民文化已达到相当程度，高等教育大众化的呼声日益高涨，顺应这一社会需求的重要出路就是启动我国的高等职业本科教育甚至研究生教育，使职业教育的层次向上迁移，扭转职业教育一直处于低层次，面向社会下层，在整个国民教育体系中处于被轻视地位的状况。

　　2.发达国家历来都把发展职业教育作为提高国民素质及综合国力的主要途径和手段，使国民的潜质得到充分发挥。高素质的精英人才固然重要，但提高最广大的劳动大军的素质在我国目前更为值得关注，因为没有高素质的劳动大军，知识经济就丧失了最宽厚的基础，传统产业就丧失了提升时最结实的支撑。借鉴美国职教改革经验，学习英国的办学模式，把我国的企业培训、社会职业证书培训、成人教育、中等职业教育、高等职业教育、高等普通教育等通过国家教育部门有机的联系起来，形成纵向与横向、低级到高级的社会化模块。

　　四、结束语

　　在经济全球化和各国竞相提升国际竞争力的今天，职业教育在国际教育领域呈现出超强的活力。我们应从多个角度借鉴国际职业教育中的特色教育，取长补短，发展与完善我国职业教育。