黔：职业教育从低谷到进入“黄金发展”期发展纪实

从低谷到进入“黄金发展”期——贵州职业教育发展纪实

　　人们至今不会忘记上世纪九十年代末贵州职业教育的“尴尬”：1998年秋，当教育部门工作人员统计当年中专学校新生时，发现竟然有2006人未到校报到！

　　省教育厅随后组织的专项调查结果也显示，贫困并不是根本原因，中专生严峻的就业形势才是他们“有书不读”的选择参考。其实这并非贵州特例，按报到数与录取数之比，当年全国中专平均入学率只有85%。

　　在许多年后，一则社会新闻再次将人们的注意力引向职业教育领域。

　　2006年秋季学期，贵州省机械工业学校新生报到时，居然迎来了一名重点大学本科生！这位名叫汪洋的大学生面对媒体的疑惑只有一句话：我听说有的地方找一个6级钳工比找一个博士生还难。

　　汪洋表示，职业学校毕业生容易找工作是他“开倒车”的主要原因。

　　汪洋的话在教育部门的统计数字上也得到了印证。数据显示，2007年，中职毕业生平均就业率达到93%，部分省属中职学校的就业率达到98%以上；高职院校毕业生平均就业率达到85.7%，部分院校就业率达到95%以上，远高于同期普通本科院校毕业生就业率。

　　从2000多初中生“不愿上”到大学生“主动上”，这种变化折射出的是改革开放30年来贵州职业教育波澜壮阔的一场大变革。

　　30年来大变革

　　翻开资料，人们可以轻易从一组简单的数据对比中发现职业教育30年发展成绩。1978年，全省中等职业学校完成招生不足1万人，在校生人数仅2.2万人。2007年，全省中等职业学校完成招生18.6万人，在校生达到37.5万人，30年招生人数增长18.6倍，在校生人数增长16.1%倍，普通高中教育与中等职业教育招生比从8.7：1.3上升到5.2：4.8。

　　高等职业教育的发展情况同样喜人。改革开放初期，我省高等职业教育几乎一片空白，1985年开始创办第一所高职院校后，高等职业教育步入发展快车道。2007年，全省高职高专院校完成招生4.5万人，占我省高等教育招生人数的53%，在校生人数已达10万。

　　30年前后数字的对比，给人以直观感觉。但职业教育也和任何事物的发展一样，也都经历过低谷和高峰。

　　“在职业教育面临布局结构调整和高中阶段教育发展一度失衡的形势下，省教育厅提出职业教育要‘保住阵地、稳定队伍、整合资源、谋求发展’的原则。在中央政策的引导下，从2003年开始，我省职业教育基本遏制了下滑趋势，并连续多年超额完成教育部下达的各项招生计划和培训任务。”省教育厅副厅长祭志君说。

　　翻开《贵州省教育统计信息》，从中也可轻易发现职业学校“突围前行”的印迹：2006年，全省中等职业学校招生15.　1万，当年在校生30万，而在职业教育发展最困难的1999年，这两个数字分别只有6万和18万。

　　随着经济的快速发展，从2003年起，日趋严重的技能人才和高技能人才短缺现象就开始困扰各个企业，技术工人的严重短缺，成为全国性问题。

　　与此同时，2003年，高校扩招后的大学生开始陆续进入劳动力市场，供大于求的状况造成连续4年每年有20%以上应届大学毕业生找不到工作。

　　“大学生‘毕业即失业’的现象在劳动力市场的直接反馈就是：职业教育开始迅速‘回暖’。”省教育厅职成教处的工作人员李小平分析个中原因。

　　职业院校也迅速抓住机遇，在改革中实施了“一年学基础、一年学专业技能、一年顶岗实习”、“一年在农村学校学习、一年在城市职业学校学习、一年在企业实习”和“一年在我省职业学校学习、一年在东部职业学校学习、一年在东部企业实习”这三个“三段式”办学模式，对市场需要的老专业进行改造，同时开发新专业。

　　近年来，我省又专门针对市场人才供需情况进行了职业教育办学模式改革，以典型引路，大力推进“订单式”培养、校企结合等人才培养模式，强化学生技能培训，使全省职业学校毕业生就业率连续多年超过大学毕业生就业率。

　　数据显示，截止到2007年，我省中职毕业生平均就业率达到93%，高职院校毕业生平均就业率达到85.7%，远高于同期普通本科院校毕业生的就业率。

　　职教进入“黄金发展”期

　　改革开放以来，省级财政一直设有职教专项经费，并逐步有所增长，仅从2003年到2007年，省级财政投入职业教育的专项经费从350万元增加到5000万元，5年总计达到1亿多元。此外，从中央到地方，各级财政投入我省职业教育的专项经费累计已达3.3亿元，其中投入县级职教中心建设资金达到2.3亿元，其余资金投入到高等职业学院和省属中等职业学校重点用于基础能力建设。

　　与此同时，对职业教育学生进行国家资助，帮助家庭贫困学生顺利完成职业教育学业也是财政的支持重点。2006年，中央和省级财政投入资金2000万元，资助了家庭经济困难的中职学生2.4万人；2007年秋季学期，中央、省、各市(州、地)、县等各级财政共投入资金1.9亿元，解决了25万名职业教育贫困学生就学问题；2008年又继续增大了投入，全省中等职业学校一二年级95%的学生每人每年获得1500元的国家资助。高等职业技术学院部分学生也享受到了国家助学金、奖学金和助学贷款，资助面达到26%。

　　如今，职业教育特别是中等职业教育招生数一年比一年多，2007年全省共招收中职生18.6万人，招生人数为历年之最。

　　省政协副主席、省教育厅厅长孔令中曾在一次职业教育工作会上深有感触地说，重视职业教育是发达国家的一条成功经验。“发展职业教育是提升民族素质的最佳选择。”孔令中对此深信不疑。