建设中的天津海河教育园区

　　从国家职业教育改革试验区的“先行先试”到国家职业教育改革创新示范区的“创新示范”，天津职教再次赢得先机，抢占职业教育新一轮创新发展的制高点，实现了具有里程碑意义的“升级换代”。

　　一年一度的全国职业院校技能大赛再燃烽火，职业院校技能高手汇聚天津登台摆擂展开技能比武。与此同时，以大赛为平台，以大赛为契机，各路媒体也将镜头聚焦魅力无比的天津、聚焦活力四射的国家职业教育改革创新示范区。

　　市委、市政府始终高度重视职业教育发展，把发展职业教育作为整个教育事业改革发展的战略重点，作为调整优化教育结构、促进各级各类教育协调发展的关键环节，采取有力措施，扎实推进，天津职业教育走出了一条具有天津特色的改革创新之路。今年3月7日，教育部与天津市政府签订共建国家职业教育改革创新示范区协议，共同打造首个国家职业教育改革创新示范基地。

　　从国家职业教育改革试验区的“先行先试”到国家职业教育改革创新示范区的“创新示范”，天津职教再次赢得先机，抢占职业教育新一轮创新发展的制高点，实现了具有里程碑意义的“升级换代”。“天津职教”品牌的辐射效应日益凸显。

　　改革试验赢得先机

　　翻开《天津教育年鉴》，2005年8月19日是一个重要日期。当日，全国职业院校工学结合现场会在津召开，推广了职业教育“天津模式”；教育部和天津市政府签订了《教育部天津市政府共建国家职业教育改革试验区协议》。天津由此成为全国第一个部市共建职教试验区，承担起探索建立中国特色的职业教育体系和职业教育发展的新模式，服务于天津滨海新区开发开放和环渤海地区经济发展的历史重任。

　　谈起教育部与天津市共建国家职业教育改革试验区的建设，教育部职业教育与成人教育司副司长刘建同深有感触地说：“共建职教改革试验区是促进职业教育主动服务国家经济社会发展的需要，是推进教育特别是职业教育科学发展、破解职业教育发展中诸多难题的需要。例如，如何进一步改革职业教育体制、机制，如何进一步完善职业教育体系、模式，如何实现城乡之间、区域之间协调发展，如何发展农村职业教育，如何改善办学条件、提高教育教学质量，如何进一步促进教育公平，如何进一步加强国际交流与合作等等。这些问题，都是需要通过试验逐一加以破解的。天津职业教育发展有很好的基础，在推进工学结合、校企合作、顶岗实习，依托行业办学，推行校企联合‘订单式’人才培养，建设‘双师型’教师队伍等方面积累了许多好的经验。天津市是环渤海区域的核心城市，在环渤海区域经济发展中占据重要地位。可以说，天津紧紧抓住了国家加快推进滨海新区开发开放的重要机遇，赢得了职业教育改革发展的先机。”

　　按照《天津市政府教育部共建国家职业教育改革试验区的意见》，部市双方在深化职业教育体制改革、创新“工学结合”教学模式、扩大职业教育对外开放、推进就业准入制度和职工培训制度试验、探索东部地区支持西部地区职业教育发展的有效途径等五个方面“先行先试”。积极探索和完善体现职业教育特点的管理体制、办学体制，探索素质教育新模式和“以服务为宗旨、以就业为导向”的“工学结合、勤工俭学”的人才培养模式，以及有利于技能提高的生产性实训基地建设和“双师型”教师培养的新模式。充分发挥中心城市的辐射、服务功能，采取联合办学等多种形式，为中、西部和环渤海地区经济社会发展培养高素质技能型人才，为农村劳动力转移搭建服务平台。

　　不久，部市双方制定出台《国家职业教育改革试验区建设实施方案》，又确定了示范校建设、实训基地建设等“十大工程”。

　　2007年5月，市第九次党代会胜利召开，“大力发展职业教育，办好国家职业教育改革试验区，加快培养技能型实用人才”写入市第九次党代会报告。同年8月，教育部和天津市在津召开了试验区工作领导小组第二次会议。在这次会议上，双方就九项内容达成协议。试验区“先行先试”全面推进，并向纵深发展。

　　根据会议纪要，教育部和天津市政府将共建若干个“滨海新区技能型紧缺人才培养基地”；筹办全国职业院校职业技能大赛；努力推进职业教育持续健康发展；进一步加强试验区基础能力建设；做好职业院校学生资助工作；提前完成《国家职业教育改革试验区建设实施方案》中的投资任务；加快推进人才培养模式创新；积极推进就业准入制度；深入推进社区教育和继续教育，力争尽快取得实际效果。也就是在这次会议上，双方确定联合国家有关部委从2008年起每年在天津举办全国职业院校职业技能大赛，努力形成“普通教育有高考，职业教育有大赛”的制度。

　　2009年2月，职业教育改革试验区召开领导小组第三次会议，部市双方就加快中等职业教育改革与发展、积极探索职业教育德育工作新机制、深化职业教育管理体制和办学体制改革、继续推进职业院校技能大赛制度建设、加强滨海新区技能型紧缺人才培养基地建设、大力提高职业院校基础能力水平、完善职业资格证书和就业准入制度、积极构建终身学习体系和学习型城市、力争中外合作办学取得突破性进展、加速高素质师资队伍建设等10个方面达成共识。由此，试验区建设逐渐进入收获期。

　　会后，为8个滨海新区技能型紧缺人才培养基地授牌。这8个滨海新区技能型紧缺人才培养基地为，航空机电及现代制造业、石油化工、渤海化工、航海运输、电子信息、现代物流、服务外包、生物技术技能型紧缺人才培养基地。参与建设的职业院校包括：天津中德职业技术学院、天津职业大学、天津工程职业技术学院、天津石油职业技术学院、天津渤海职业技术学院、天津海运职业学院、天津电子信息职业技术学院、天津交通职业学院、天津对外贸易职业学院、天津现代职业技术学院等10所国家级和市级示范性高职院校。